Ridotti gli spazi di dialettica democratica nel consiglio regionale

“Oggi in Consiglio Regionale nel Comitato di Valutazione è stato discusso il Rapporto sulla legislazione regionale e le altre attività consiliari.
Si esprime convinto apprezzamento per tutto il personale che con varie competenze contribuisce alla redazione di tale documento raccogliendo e processando i dati così da offrire una risposta alla domanda: ma cosa fa il Consiglio Regionale?
Emergono però con chiarezza alcuni fatti molto preoccupanti che mostrano come il Consiglio Regionale sia tenuto in pochissima considerazione dalla Giunta Fedriga, compromettendo quindi l’efficacia del meccanismo democratico. Quasi tutte le leggi approvate sono di emanazione della Giunta. Quasi tutti gli emendamenti approvati sono della Maggioranza, altissimo il numero di emendamenti della Giunta stessa portati direttamente in Consiglio e non in Commissione. Meno dell’1% il numero di ordini del giorno approvato dalla Giunta, su proposta dei consiglieri, che sono presi in considerazione successivamente. Altissimo il numero di atti secondari quali regolamenti e delibere che ogni legge innesca.
Quasi tutte le norme sono poi norme che operano in modo multisettoriale e per ritocco o modifica di norme preesistenti rendendole quasi impenetrabili i testi per chi non possiede un buon motore di ricerca legislativo. Maggiori dovrebbero essere i testi unico. Come Open Sinistra FVG abbiamo chiesto di quantificare nuovi indicatori di qualità come il numero di atti successivi che ogni legge prevede e il numero di emendamenti di Giunta in Consiglio senza il vaglio preliminare delle commissioni di merito. Abbiamo anche chiesto un indicatore per misurare la stabilità delle norme. Esprimiamo poi l’auspicio che vengano approvate anche norme e emendamenti proposti dall’opposizione, contrariamente a quanto è avvenuto finora. Si verifica infatti frequentemente il fenomeno che un emendamento dell’opposizione bocciato ritorni dopo alcuni mesi come articolo presentato dalla Giunta stessa in un’altra norma. Oltre a un miglioramento dello stile legislativo dovrebbe esserci, infatti, anche uno sviluppo dell’etica legislativa in un’assemblea democratica”.
Così si è espresso Furio Honsell, Consigliere regionale di Open Sinistra FVG.